国际贸易中木质包装材料管理准则
1 批 准 国际植物检疫措施标准由《国际植物保护公约》秘书处编纂,作为联合国粮食及农业组织全球植物检疫政策和技术援助计划的一部分。该计划为使植物检疫措施实现国际统一而向粮农组织成员和其他有关各方提供标准、准则及建议,以期促进贸易并避免采用诸如贸易壁垒等无理措施。
本标准已由植物检疫措施临时委员会于2002年3月批准。 联合国粮食及农业组织 总干事 雅克·迪乌夫 国际贸易中木质包装材料管理准则
2 应 用 《国际植保公约》缔约方和非缔约方的粮农组织成员经由植检措施临时委员会通过了国际植检措施标准。国际植检措施标准系指作为世界贸易组织成员根据卫生和植检措施应用协定采用植检措施的基础的标准、准则和建议。鼓励《国际植保公约》非缔约方遵守这些标准。 审查及修改 国际植物检疫措施标准应定期审查和修改。本标准下次审查的时间为2004年或粮农组织植物检疫措施委员会可能商定的其他时间。 必要时各项标准将予以增补和再版。标准持有者应确保使用本标准的现行版本。 国际贸易中木质包装材料管理准则
3 分 发 《国际植物检疫措施标准》由《国际植物保护公约》秘书处分发给粮农组织所有成员及区域植物保护组织的执行/技术秘书处: - 亚洲及太平洋区域植物保护委员会 - 加勒比地区植物保护委员会 - 南锥体区域植物保护委员会 - 安第斯共同体 - 欧洲及地中海区域植物保护委员会 - 非洲植物检疫理事会 - 北美洲植物保护组织 - 区域国际农业卫生组织 - 太平洋植物保护组织 国际贸易中木质包装材料管理准则
4 引 言 范 围 本标准介绍了减少与木质包装材料有关的检疫性有害生物传入和/ 或扩散风险的植物检疫措施,此类包装材料系指在国际贸易中使用的由针叶和非针叶原木制作的木质包装材料。 参考文献 卫生和植物检疫措施应用协定,1994 年。世界贸易组织,日内瓦。 输出验证系统,1997 年。国际植检措施标准第7 号出版物,粮农组织,罗马。 植物检疫术语表,2001 年。国际植检措施标准第5 号出版物, 粮农组织, 罗马。 植物检疫证书准则,2001 年。国际植检措施标准第12 号出版物, 粮农组织,罗马。 违规和紧急行动通知准则,2001 年。国际植检措施标准第13 号出版物,粮农组织,罗马。 国际标准化组织 3166-1-ALPHA-2 CODE ELEMENTS (http://www.din.de/gremien/nas/nabd/iso3166ma/codlstp1/en_listp1.html) 《国际植物保护公约》,1997 年。粮农组织,罗马。 与国际贸易有关的植物检疫原则,1995 年。国际植检措施标准第1 号出版物,粮农组织,罗马。 国际贸易中木质包装材料管理准则
5 定义和缩写 无皮木材 除维管形成层、树榴周围向内生树皮和年轮之间夹皮以外,所有树皮均去掉的木材[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 化学加压浸透 根据官方认可的技术规范,用一种化学防腐剂通过加压过程对木材进行处理[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 证 书 证明货物的植物检疫状况符合植物检疫法规的官方文件[粮农组织,1990 年] 商 品 为贸易或其它用途被调运的植物、植物产品或其它限定物[粮农组织,1990 年;植检临委2001 年修改] 货 物 从一个国家运往另一个国家,注明在同一植物检疫证书中一定数量的植物、植物产品和/或其它限定物(货物可由一批或数批组成)[粮农组织,1990 年;植检临委2001 年修改] 去 皮 将圆木上的树皮除去(不一定全部除去)[粮农组织, 1990 年] 垫 木 用于固定或支撑货物、但与货物无关的木质包装材料[粮农组织,1990 年;国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年修改] 紧急行动 在一种新的或意料之外的植物检疫情况下迅速采取的一种植物检疫行动[植检临委,2001 年] 紧急措施 在新的或意料之外的植物检疫情况下紧急确立的一个植物检疫条例或程序。一项紧急措施可以是或不是临时措施[植检临委,2001 年] 国际贸易中木质包装材料管理准则
6 无疫(货物、大田或产地) 按植物检疫程序,未能检查出一定数量的有害生物[粮农组织,1990 年;粮农组织1995 年修改;植检措施专家委员会,1999 年] 熏 蒸 用一种以完全或主要呈气态的化学药剂对商品进行处理[粮农组织,1990 年;粮农组织1995 年修改] 热处理 按官方认可的技术规范,对商品加热直到该商品在最短时间内达到最低温度为止的过程[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 侵染(一种商品的) 某种商品中存在有关植物或植物产品的活的有害生物。侵染包括感染[植检措施专家委员会,1997 年;植检措施专家委员会1999 年修改] 截获(有害生物的) 在入境货物检查时对有害生物的查获[粮农组织,1990 年;植检措施专家委员会1996 年修改] 窑中烘干 为达到要求的湿度而在封闭环境中通过加热和/或湿度控制对木料进行干燥处理的过程[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 标 记 适用于限定物的、证明其植物检疫状况的、国际上认可的官方戳记或印记[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] NPPO 国家植物保护机构[粮农组织,1990 年;植检临委,2001 年] 官方的 由国家植物保护机构建立、授权或执行的[粮农组织, 1990 年] 有害生物风险 分析 评价生物或其它科学经济证据以确定是否应限定某种有害生物及将为此采取的任何植物检疫措施的力度的 国际贸易中木质包装材料管理准则
7 过程[粮农组织,1990 年;《国际植保公约》1997 年修改] 植物检疫行动 为执行植物检疫法规或程序而采取的官方行动,如检查、检验、监视或处理[植检临委,2001 年] 植物检疫措施(商定的解释) 旨在防治检疫性有害生物传入和/或扩散或者限制限定非检疫性有害生物经济影响的任何法律、法规或官方程序[粮农组织,1995 年;《国际植保公约》1997 年修改;临时标准委员会,2001 年] 植物检疫措施一词的商定解释,说明了植物检疫措施与限定非检疫性有害生物的关系。这种关系并未在《国际植保公约》(1997 年) 第11 条的定义中适当反映出来。 植物检疫程序 官方规定的与限定有害生物有关的任何检查、检测、调查或处理的方法[粮农组织,1990 年;粮农组织1995 年修改;植检措施专家委员会,1999 年;植检临委, 2001 年] 植物检疫法规 为防治检疫性有害生物的传入和/或扩散或者限制限定非检疫性有害生物经济影响而作出的官方规定,包括建立植物检疫出证系统[粮农组织,1990 年;粮农组织1995 年修改;植检措施专家委员会,1999 年;植检临委,2001 年] 植物产品 未经加工的植物性材料(包括谷物)和那些虽经加工, 但由于其性质或加工的性质而仍有可能造成有害生物传入和扩散危险的产品[粮农组织,1990 年;《国际植保公约》1997 年修改;] PRA 有害生物风险分析[粮农组织,1995] 国际贸易中木质包装材料管理准则
8 加工木质材料 用胶水、加热、加压或者这些方法的结合制成复合木材的产品[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 检疫性有害生物 对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生,或虽已发生,但分布不广并进行官方防治的有害生物[粮农组织,1990 年;粮农组织1995 年修改;《国际植保公约》,1997 年] 原 木 未经加工或处理的木材[国际植检措施标准第15 号出版物,2002 年] 限定物 认为需要采取植物检疫措施的任何能藏带或传播有害生物的植物、植物产品、仓储地、包装、运输工具、集装箱、土壤和其它生物、物品和材料,特别是在涉 15 埋 藏 在有关当局批准的地点深深埋藏。(注意:对于受白蚁侵染的木材,这种处置方法不大适宜。)埋藏的深度视气候条件而定,但建议至少为一米。材料在埋下之后应立即覆盖,并应一直埋在下面。 加 工 以输入国的国家植保机构批准的方式削成碎片和进一步加工, 以消灭有害生物(如定向条状板的加工)。 其它方法 国家植保机构赞同的对于有害生物有效的程序。 采用这些方法时尽可能不要延误。 国际贸易中木质包装材料管理准则 16 附件I 有关木质包装材料的批准的措施 热处理(HT) 木质包装材料应由去皮木材制成,并应根据特定时间-温度安排加热,这种安排实现木芯最低温度56oC 及至少30 分钟3。 窑中烘干(KD)、化学加压浸透(CPI)或其它处理方法只要符合热处理规范则可视为热处理。例如,化学加压浸透通过利用蒸汽、热水或干热,可能符合热处理规范。 热处理以HT 标记表明。(见附件II)。 木质包装材料的溴甲烷(MB)熏蒸 木质包装材料应由溴甲烷熏蒸。溴甲烷处理用MB 标记表示。对木质包装材料的最低溴甲烷熏蒸处理标准如下: 最低浓度(g/m3): 温 度 剂 量 0.5 小时2 小时 4小时 16 小时 21oC 或更高 48 36 24 17 14 16oC 或更高56 42 28 20 17 11oC 或更高64 48 32 22 19 最低温度不应低于100C,最低熏蒸时间应为16 小时4。
3 之所以选择木芯最低温度56oC 及至少30 分钟是因为考虑到有害生物的广泛范围, 据记载这种组合对于这些有害生物是一种致命及商业上可行的处理方法。虽然认识到某些有害生物的耐热力较高,但此类有害生物由国家植保机构逐项管理。
4 有些国家要求的最低商品温度可能更高。 国际贸易中木质包装材料管理准则 17 通过热处理和溴甲烷杀灭的有害生物清单 按照上述规范,与木质包装材料有关的以下有害生物类别的成员实际被按上述规范的热处理和溴甲烷消灭: 有害生物类别 昆 虫 窃蠹科 长蠹科 吉丁科 天牛科 象虫科 白蚁目 粉蠹科 拟天牛科 棘胫小蠹科 树蜂科 线 虫 松材线虫 国际贸易中木质包装材料管理准则 18 附件II 批准的措施的标记 下面所示标记证明带有此标记的木质包装材料已采用批准的措施。
- 标记至少应包括: - 符号 - 国际标准化组织的两个字母国家编码,然后是国家植保机构给予木质包装材料生产者即负责确保使用的木材适宜并进行适当标记的生产者的独特数字 《国际植保公约》按附件I 给予采用的批准措施的缩写(例如,HT、MB)。
国家植保机构,生产者或供应商可自行增加控制号或用于识别特定货物的其它信息。如要求去皮,在批准的措施缩略语表中应添加DB 这两个字母。还可以包括其它信息,条件是这些信息不会引起混乱、误导或欺骗。 XX - 000 YY 国际贸易中木质包装材料管理准则 19 标记应: - 按照这里所示的样式 - 容易辨认 - 永久性及不可改变性 最容易看到的地方,最好至少在所证明的物品的两个相对面。
应避免使用红色或桔黄色,因为这些颜色用于危险货物的标签。 再利用、再加工或经修理的木质包装材料应重新验证和进行重新标记。这种材料的所有成分均应得到处理。 鼓励货主使用适当标记的垫木。
国际贸易中木质包装材料管理准则 20 附件III 本标准中正在审议供批准的措施 正在审议并在获得适当数据时可能批准的处理手段5 包括但不限于: 熏 蒸 磷化氢 硫酰氟 碳酰硫 化学加压浸透 高压/真空法 双重真空法 冷热槽法 树液置换法 照 射 r 放射 X 射线 微 波 红外线 电子处理 受控制大气 5 磷化氢熏蒸和一些化学加压浸透处理办法等某些处理办法一般认为非常有效, 但目前缺乏关于功效的试验数据,这些数据将使它们成为一般措施或批准的措施。目前缺乏的这种数据特别与消灭在应用处理手段时存在的原木有害生物相关。 如欲进一步了解关于植物检疫措施的国际标准、准则和建议以及现有出版物的完整清单,请与以下单位联系: 国际植物保护公约秘书处 信函寄: 联合国粮食及农业组织 植物保护处 国际植物保护公约秘书处 Viale delle Terme di Caracalla 00100 Rome, Italy 传 真: +39-06-57056347 电子函件: ippc@fao.org 万维网站: http://www.ippc.int 国际植检措施标准 《国际植物保护公约》新修订文本,1997 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第1 号出版物: 与国际贸易有关的植物检疫原则,1995 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第2 号出版物:有害生物风险分析准则,1996 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第3 号出版物: 外来生物防治物的输入和释放行为守则,1996 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第4 号出版物: 建立非疫区的要求,1996 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第5 号出版物: 植物检疫术语表,1999 年。罗马粮农组织。 术语表第1 号补编: 官方限定有害生物概念的解释和适用准则,2001 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第6 号出版物: 监视准则,1997 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第7 号出版物: 输出验证系统,1997 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第8 号出版物: 确定某一地区的有害生物状况,1998 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第9 号出版物:有害生物根除计划准则,1998 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第10 号出版物: 关于建立非疫产地和非疫生产点的要求,1999 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第11 号出版物: 对检疫性有害生物的有害生物风险分析,2001 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第12 号出版物: 植物检疫证书准则,2001 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第13 号出版物: 违规和紧急行动通知准则,2001 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第14 号出版物:采用系统综合措施进行有害生物风险治理,2002 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第15 号出版物: 国际贸易中木质包装材料管理准则,2002 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第16 号出版物: 限定非检疫性有害生物:概念及应用,2002 年。罗马粮农组织。 国际植检措施标准第17 号出版物: 有害生物报告,2002 年。罗马粮农组织。
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