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预包装食品标签通则保障包装食品安全(1)

2007/12/7 0:00:00 人评论

日前国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项强制性国家标准。据了解,其中《预包装食品标签通则》(GB7718-2004)是对1987版的第二次修订,1994年曾做第一次修订;《预包装特殊膳食食品标签通则》(GB13432-2004)是GB13432-1992《特殊营养食品标签》实施后的首次修订。那么时隔将近10年,原标准有哪些内容不再适应时代需要?这两项标准在内容上与原标准相比有什么本质区别?日前,记者采访了标准主要起草人之一———全国食品工业标准化技术委员会秘书长郝煜。

 据郝煜介绍,修订后的标准主体内容基本不变,保持了标准的连续性,从而避免给企业造成经济损失。修订后的标准,划分为强制性条文和推荐性(非强制)条文,同时对进口食品标签与国产食品标签的要求基本一致。他认为,修订后的标准更有利于保护消费者利益和健康,维护消费者知情权,同时有利于市场正当竞争,促进企业自律,并且可以防止利用标签进行欺诈。

 修订的必要性郝煜介绍说,修订两个标准是从以下几个方面考虑的。

 首先使标准更具有可操作性,解决争议。GB7718-1987和GB13432-1992实施以来,反映出标准本身存在一些问题,困扰着标准的实施,同时理解的差异也造成企业与监督单位之间的矛盾。如,对于生产日期理解的差异,怎样计算包装物(容器)最大表面积,标示配料的详细程度,预包装食品奇特名称与真实属性名称字符大小问题,标签标示值与检测值的允许偏差问题,能不能标示营养素的作用(功能)等等方面,都说明标准本身可操作性较差。因此,适时修订势在必行。

 其次,进一步与国际标准接轨。

修订前的标准分别非等效采用CAC(食品标准法典委员会)标准CODEXSTAN1-1985牗Rev.1-1991牘《预包装食品标签通用标准》和CODEXSTAN146-1985《预包装特殊膳食用的食品标签及说明通用标准》。尤其加入WTO后,食品标签应与CAC标准进一步接轨,适合我国国情的内容应积极采用,从而缩小我国标准与CAC标准的差距。

 第三,需要增加一些必要的条款。怎样准确标示预包装食品制造者的名称、地址,是不是所有预包装食品都强制标示保质期,如何界定外包装和内包装的标示内容,规范营养素含量声称(如声称无糖食品)等方面,修订前都没有明确,增加这些需要解决的实际内容,是完善标签标准的重要举措。

 第四,与《食品卫生法》、部门规章协调一致,进一步规范市场。修订前的标准有的条文与《食品卫生法》不协调,如《食品卫生法》规定必须标示保质期,而修订前的标准要求标示保质期或/和保存期。修订后的标准,与《食品卫生法》协调一致,并且把部门规章涉及食品标签的内容纳入到标准中来,有利于规范市场。

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