1972 年德国制定了《废弃物处理法》, 但当时主要强调废弃物排放后的末端处理。1986 年经修正将其改称为《限制废弃物处理法》,发展方向从“ 怎样处理废弃物”的观点提高到了“ 怎样避免废弃物的产生”, 强调要通过节省资源的工艺技术和可循环的包装系统, 把避免废弃物产生作为废弃物管理的首要目标。
1991 年, 德国首次按照“ 资源- 产品- 资源”的循环经济理念, 制定了《包装废弃物处理法》。该法规定制造者必须负责回收包装材料或委托专业公司回收, 实现了包装材料上所附的充分使用的义务不随商品流转而转移的目标, 从法律上确保了包装材料的充分回收利用。这就是现在为多数国家所采纳的生产者责任制度( 或称扩大生产者责任制度) 。
1994 年7 月, 德国联邦议院通过了《循环经济及废弃物法》。该法案明确了在废弃物管理政策方面的新措施, 其中心思想就是系统地将资源闭路循环的循环经济思想理念, 从包装推广到所有的生产部门, 促使更多的物质资料保持在生产圈内。该法要求生产商、销售商以及个人消费者, 从一开始就要考虑废弃物的再生利用问题。在生产和消费的初始阶段不仅将注重产品的用途和适用性, 而且还要考虑该产品在其生命周期终结时将发生的问题。从根本上而言, 无论任何组织生产和销售消费品, 都对因此而产生的废弃物的避免、回收利用、重复使用和环境妥善处理等负责。废弃物的所有者或产生者, 首先要自身负责避免或回收和处理废弃物。该法规定, 每年总计产生超过2000 吨以上废弃物的制造者, 必须说明已经采取和计划采取的避免、利用和消除废弃物的措施; 说明何种废弃物缺乏利用性而必须消除及其理由。
摘自：国外塑料
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