七：包装标准

         消费品包装是消费品的重要组成部分，与消费者的利益密切相关。随着人民生活水平的提高和商品竞争的激化，消费者对商品包装的需求也日益提高。这些需求主要包括以下几个方面:

（1）安全 包装应能保护消费品和消费者的人身安全，包装上应标注有关消费品的搬运、贮藏、开启、使用、维护保养等的安全注意事项，有醒目的安全警示和使用说明。

（2）卫生健康 包装应能保护消费品的清洁卫生和消费者的健康。特别是食品、化妆品等与人体健康密切相关的消费品的包装，其卫生要求更为严格。

（3）适用性和可靠性 包装应保护内装物不受外界环境因素的影响，且设计得便于搬运、贮存、开启和关闭。包装尺寸和规格大小应适合消费者对消费品的平均消耗速度，特别是应保证在产品保质期内，包装的内装物能被正常消耗完毕，避免浪费。

4）保护环境 包装应保证消费品不向外渗漏而污染环境，包装材料本身的后处理也应安全方便可行，不造成环境危害。而且，包装上要标明废物处置方法和注意事项，以保护环境。

（5）节省资源 包装材料应能回收、再生利用；包装应设计得能重复使用，易于清洗。

（6）经济性 包装成本尽可能低，经济实惠。

         制订能满足消费者需求的消费品包装标准，通过标准化的手段来保护消费者的利益，是标准化工作者面临的重要课题。

         国际标准化组织(ISO)对“包装要满足消费者的需求”这一课题非常重视。其消费者政策委员会（ISO/COPOLCO）早在1984年就制订了第41号犐ISO指南《包装标准———消费者的需求》，强调在起草各类包装标准时，要将消费者的需求纳入标准中，应优先从保护消费者的需求出发考虑包装的设计与制作，以体现“消费者优先”原则。 1989年，国际标准化组织包装技术委员会（ISO/TC122）制订了ISO8317《儿童安全包装——可重新封口包装的要求和试验方法》国际标准，正式在国际上提出了“儿童安全包装”这一概念，并对其要求和试验方法作了规定。美国是最早进行儿童包装研究并制订其测试方法标准的国家。美国消费者产品安全委员会(Consumer Product Safety Commission,简称CPSC)早在1970年就颁布了《毒品安全包装条例》，规定一些有毒的药品和化学物品必须采用儿童安全包装。条例实施近30年来，美国儿童中毒事故大大减少。70年代以后，其他一些国家也纷纷引入美国儿童安全包装标准测试方法。目前世界上已存在多种基于这类测试方法的儿童安全包装。资料表明，自从引进这类测试方法后，这些国家儿童吞食危险产品的事故明显减少了。鉴于儿童中毒事件频繁发生，欧共体也提出《关于危险产品包装的欧共体指令（67/548）》，规定此类产品应使用儿童安全包装，并且要符合国际标准ISO8317的规定。

         我国目前正在积极进行“消费品包装满足消费者的需求”的标准化研究，旨在通过标准的规定，规范我国的包装市场，提高产品质量，保护消费者的利益。

         我国于1998年发布了GB/T17306-1998《包装标准消费者的需求》。标准规定了消费品包装为满足消费者的各项需求应遵循的基本原则和要求，以指导与消费品包装有关的各类标准的起草，及消费品包装的设计与制作。该标准规定：

         ——包装材料不应产生可能危害人或其他生命的物质；
         ——在有害内装物的包装上，应标明有关的安全警示和使用方法；
         ——有害内装物的包装应同食品或饮料的包装明确区分开来，必要时，采用不同颜色、不同形状或其他方法进行区分，避免消费者误解；
         ——包装开启方法应合理、方便，并且特别要考虑弱消费者牗如儿童、残疾人牘的不同要求；
         ——对有害内装物包装应设有安全闭锁装置，该装置既应使儿童难以开启，同时又便于残疾人打开；

         ——包装尺寸、大小与形状均不应使消费者对其内装物的含量产生误会；

         ——包装规格应适合其最终用途与产品的平均消耗速率，以保证在合理的情况下，消费者能在保质期内消耗完内装物；

         ——避免过分考究的包装，在不违反其他要求时，应采用最廉价的材料，尽量减少附加到产品价格上的包装成本。

         我国“儿童安全包装”的标准化工作已经开始。根据年国家质量技术监督局的标准制修订计划，由中国标准化与信息分类编码研究所牵头负责，参照国际标准ISO8317，正在起草有关儿童安全包装的《可重新封口包装的要求和试验方法》国家标准草案。该标准将为儿童安全包装的型式鉴定试验提供一个科学的、易操作的试验程序，为我国实行儿童安全包装提供技术保证，以推动我国儿童安全包装快速发展。据调查分析，目前影响我国儿童安全包装开发的最主要原因是：对于有毒消费品，我国既无保护儿童安全方面的包装法规，也无这方面的产品标准和检测方法标准；广大消费者也还没有这方面的意识；而生产企业因考虑到生产成本，一般也不会主动实行儿童安全包装。然而，我国实行儿童安全包装意义重大。按最保守的估计，若实施儿童安全包装，我国每年至少有6万名儿童可免于意外事故，那么每年至少可以省去近亿元医药开支和避免相当数量的家庭悲剧；而且实施儿童安全包装也体现了国家和全社会对儿童健康的关怀，它不仅有直接的经济效益，还有不可估量的社会效益。所以我国医药和化学工业部门应该采取有效措施尽快实施儿童安全包装。这类包装对消费者中自我保护能力最弱的群体——儿童消费者的保护具有十分重要的意义。

(待续)