特种纸一般是指针对某一特定性能和用途、附加价值比较高的纸种。特种纸大致可分为传统特种纸和专门特种纸。传统特种纸可用于特殊的包装、标签、装饰及其他印刷用途等，专门特种纸需要独特的加工能力及专门的技术制造而成，通常市场容量较小，此类产品往往有其独特的性能。在中国台湾和日本除了特种纸之外，还提出了功能纸的概念（也有人称为机能纸），所谓的功能纸—般是指以非植物纤维抄造而有特别功能的纸张。 
　　根据日本出版的《新功能纸总览沪一书的划分，功能纸可以分为具有机械特性、热特性、电气电子和磁性、光学特性、音乐特性、粘合特性、分离和过滤特性、水特性、油特性、气体的吸咐特性及其他的物理特性、化学特性、生物化学特性、感性、复合特睦等16类，大约有600多种功能纸。与普通的纸张相比，特种纸具有高性能、高附加价值、高技术含量和生命周期较短的特点。本文暂且将特种纸和功能纸统称为特种纸。 
　　1 国内外特种纸工业的现状 
　　发展迅速，开发出一系列的高附力口值特种纸。其中日本的特种纸生产水平在世界上处于领先地位。目前在日本从事特种纸生产的企业有近百家。1998年日本纸和纸板的总产量为1785万吨，特种纸的总产量为90万吨，占纸张总产量的5％左右。其产品的价格是一般纸张价格的1．6－6倍。 
　　我国特种纸领域虽然从整体上讲与国外的先进水平有很大差距，但通过近几年的调整发展，优化创新，也确实涌现出一批具有一定竞争力的大的集团公司，及一些各具特色的中小型企业，如：浙江民丰特种纸业有限公司、浙江凯恩特种纸股份有限公司、杭州造纸研究所、杭州新华造纸厂、广东冠豪纸业有限公司、上海联谊特种纸有限公司，南京双威实业公司等。初步形成了一批品种比较齐全，又各具特色的企业，在国内的特种纸市场上有较强的竞争力，部分产品已经开始出口。 
　　目前我国特种纸的生产在一些品种方面已经占据国内市场主导地位，如卷烟纸、电解电容器纸、空气过滤纸、心电图纸及各种仪器仪表记录纸、描图纸、制版转印纸、高级绘图纸、彩色喷墨纸、高光像纸、胶片纸、粘胶带纸、扬声器压圈用黑纸、滤纸、无碳复写纸、水稻育秧纸、证券纸、字典纸、装饰纸、圣经纸、压敏标签纸、水印防伪纸、邮票纸、表层纸、化纤纸、缠卷纸、转移印花纸、水松纸、贴花衬纸、纸杯纸、PED膜饭盒纸、铝箔衬纸、水果套袋纸、插花纸、玻纤纸等。在一些具有较高技术含量的特种纸方面，如耐磨纸、人造革离型纸、艺术纸、热敏传真纸、镍氢电池和锂电池隔膜纸等在国内有一定市场的产品，目前仍然是国外的产品占据主导地位。 
　　2 特种纸工业发展的战略思考 
　　 “十五”期间，美国、日本及欧洲发达国家全力研制开发特种纸领域的新技术、新产品、新装备，提高附加效益和盈利水平。随着中国加入WTO和经济的快速增长，中国的特种纸市场容量将会越来越大。而国外的特种纸公司利用其大型工厂的规模效益，一体化综合开发的技术能力和快速调整的应变体系来争夺中国市场。 
　　根据特种纸市场的现状和潜能，要以“顶进打出”的策略来推动特种纸行业的全面发展。首先要从替代进口争夺国内市场着手，先易后难，再深入开拓新的应用领域，进而争夺国际市场。在抓好扶优扶强力口速特种纸领域的产品结构、技术结构的调整与改组，在提高综合竞争实力的同时，重点要力口速推进全行业的技术进步，提高新产品开发能力、应变能力和市场竞争能力。今后要进一步扩大特种纸品种的开发，提高量大面广常规特种纸产品技术含量，根据市场需求，有针对睦地重点抓好常规特种纸产品的优质化、系列化、功能化，进一步抓好产品开发和应用开发两个环节，这些常规品种是替代进口产品的技术基础。通过这一措施，主攻目标要全面替代进口，力争基本占领常规特种纸的国内市场份额。 
　　3 特种纸工业发展的战略措施 
　　为实现“顶进打出”的战略，全面推进特种纸行业发展，应重点把握六个方面技术发展方向和措施： 
　　3．1 努力拓宽特种纸的纤维资源，研究和开发具有各种功能性的纤维及制品，开拓特种纸应用领域
　　特种纸的主体是纤维，许多特种纸的功能都与纤维的功能有关，化学纤维中的各种人造纤维，如粘胶纤维、硝酸酯纤维、醋酸酯纤维、铜铵纤维、人造蛋白质纤维；以及具有突出性能的新型粘胶纤维，如高湿模量纤维、超强粘胶纤维、永久卷曲粘胶纤维等，和各种常用的聚酰胺纤维（又称尼龙）、聚丙烯腈纤维（腈纶）、聚酯纤维（涤纶）、聚烯烃纤维、聚乙烯醇纤维(维纶)等。这一类纤维已经在纺织工业中形成了一定规模，并被广泛地应用于纺织用品中，与造纸工业中常用的植物纤维在性能上存在着明显的差异，而在造纸工业中对于这一类纤维的抄造性能的研究甚少。这种情况阻碍了我国特种纸工业的发展，今后应加强这方面的研究工作。此外各种无机纤维，如玻璃纤维、硅酸铝纤维、硼纤维、钛酸钾纤维、陶瓷纤维、石英纤维、硅氧纤维等，这类纤维具有耐高温、高强度、电绝缘、耐腐蚀的特点，也是功能纸必不可缺的原材料之一。（未完待续）