近来，国际市场上废纸的行情一路看涨，国内的进口废纸价格也深受波及，价格一涨再涨。日前中国政府又向世贸组织提出对一批美国进口商品加收关税的申请，其中包括废纸，如果实施，那么原本零关税的美废将征收24%的报复性关税。一石激起千层浪，一时间业内对进口废纸尤其是美废的价格走势众说纷纭。那么目前国内进口废纸的行情究竟如何？这24%的报复性关税对进口废纸尤其是美废的价格波动究竟有多大影响呢？ 　　废纸价格节节上涨，国内市场风云变色“进口废纸价格涨得太快了，几乎一天一个价！”在采访过程中大多数废纸进口代理商都有类似的感叹。5月份下半月美国废旧瓦楞纸板箱到岸价每吨上调20-25美元，涨到每吨160-180美元，而美国废旧新闻报刊价格亦每吨上涨10-13美元，达130-143美元。美废价格走势火爆的同时，欧废和日废的价格也在一路上扬，而且欧废价格上调的速度和幅度都不亚于美废。 　　面对如此强势上升的进口废纸价格，再加上对美废增收24%关税的潜在可能，国内的客户已有所反应。 　　部分废纸进口代理商表示他们的客户已经减少了对美废的定单，尤其是有一定废纸库存量的厂家更是希望靠现有库存支撑一段时间以静观事态发展。但另一部分代理商则透露他们的客户正在开始大量购进进口废纸，尤其是一些大型的造纸厂纷纷组织人马直接到国外去采购。厂家采取不同对策，除了经济实力上的差别外，主要还是对废纸市场未来发展趋势持有不同的观点。 　　前者认为进口废纸尤其是美废疯狂地涨价只是暂时的，撑过这一段时间就好了，因为中国毕竟是美国废纸的重要市场之一，如果价格被哄抬得太高，中国客户购买量锐减，纸价自然就要下调了。后者的观点则截然相反，他们认为进口废纸的价格在短期内不但不会跌而且还会继续上涨，现在不加紧补充库存就意味着以后要付更大的代价才能维持正常的生产。孰是孰非还很难说，在市场真正明朗化前，这毕竟是个见仁见智的问题。 　　关税增加并非主因，涨价风波源于供求 那么中国可能会对美废加收24%关税，对这个市场将会起什么样的影响呢？如果最终没有加收24%的关税，国内进口废纸市场是否会趋于平稳，价格会停止攀升甚至有所下调吗？我们不妨从供求关系上来探讨一下。 　　先看国内需求情况。我国是一个造纸大国，同时也是一个森林资源匮乏的国家，近年来国内经济发展迅速，作为基础工业之一的造纸业也得到迅速发展，所以对能够充当造纸原料的废纸的需求越来越大。 　　但是无论品质上还是数量上，国内的废纸资源都远不能满足国内的造纸需要，这就导致了我国每年大量地从国外进口废纸。从进口数量上来看，美废一直居首位，其货源相对日废、欧废要稳定得多。从品质上来看，以原生浆为主的美废也比欧废和日废品质高。因此长期以来国内很多造纸厂以美废为主要生产原料，其生产设备和工艺流程也都是特定的，从这个角度来说，美废的可替代性很小，再加上欧废和日废的供应量本身也不足，所以即使中国真的对美废加收24%关税，美废的价格继续大幅度上升，大部分厂家还是要继续购买美废。 　　事实上国内很多大造纸厂在浆市开始上扬的时候就有所警觉，派专人尽快抢购进口废纸，因为原木浆的大幅度涨价会让废纸的行情跟着看好。 　　再来看国外的废纸供应情况。我国进口废纸的来源主要是美国、日本和欧洲。废纸的收集量直接和一个国家的经济情况有关，去年美国经济的不景气造成了国内新闻纸和瓦楞纸消耗量降低，旧瓦楞纸和废报纸的回收量也相应减少；现在美国经济开始复苏，但废纸的供应量一时间还跟不上，这就造成了货源紧缺。另外美国的废纸是在满足了本国的需求后才会出口，在这种情况下，即使没有关税因素，美废还是会涨。　　再看日废，许多人可能还记得去年下半年日废曾大量进口到国内，所以还希望再靠进口日废解燃眉之急。但是我们必须注意，去年下半年之所以会有大量日废出口，是因为其国内经济不景气，很多造纸厂关闭才有剩余的货源，而目前日本经济正在恢复中，作为基础工业的造纸业首先跟着复苏，眼下日本废纸供应国内尚且不足，大量增加出口的可能性几乎没有。至于欧废，受国际废纸市场供不应求的大环境影响，其价格当然也是水涨船高，甚至大有超过美废的趋势。 此外再考虑到泰国、印度、马来西亚等国家都在大量地哄抢废纸，国际废纸市场在短期内恐怕还是卖方市场，价格仍会上涨，中国废纸市场也必将受到影响。所以有业内人士认为，24%的关税是废纸价格波动的一个原因，但是如果没有这个因素，根据目前的宏观经济和市场走势，至少在近两、三个月内进口废纸价格还会上涨。 　　当然，对于市场的走势和关税的增收都还无法确定，但有一点是肯定的，那就是近几个月内废纸市场将会有一番波动，所以在此多事之秋，国内造纸业和进口废纸代理商们一定要密切关注国际市场的动态，随时应变。同时，我们也希望国内的废纸回收能早日结束目前的无序状态，建立起一个较完善的废纸回收管理机制，加强环保意识，提高废纸回收利用率，以减轻国内造纸行业对进口废纸的依赖，在生产原料供给上不再长期受制于人。