海关数据显示，今年前5个月，中国新闻纸出口17.6万吨，同比下降33.2%。有分析称，出口价格低于国内市场价格，是导致企业出口动力减弱的最主要原因。
“所以，我认为，只能是新闻纸开工不足，导致产量下降，人为地造成了新闻纸供不应求的情况。”王峰说。
中国轻工业信息中心提供的数据也支持了这一观点。今年5月新闻纸产量400277吨，同比增长2.88%，而前五月累积增幅为5.06%，说明5月单月的产量弱于前几个月。
王峰认为，造成企业限产、开工不足的原因有两种，一种是企业主动地限产，减少开工率和开机时间；另一种是受原料限制被动减产。
“无论是哪种情况，可以肯定的是，如果是企业有意限产保价，那么纸品产量的降低，也将影响总收入。”
行业协会：产能整合、需求增长
针对开工不足的说法，造纸协会认为不能成立。赵伟表示，新闻纸企业的开工率维持在90%左右，不能说是开工不足，而是属于合理的开工率。
他认为，主要是报业的需求增长比较明显，从而缓解了曾经的供大于求。他提供的2007年数据显示，国内消费增长达到14%，考虑到今年的奥运因素增长率有望达到16%左右，“奥运虽然是一个短期因素，但奥运导致报纸扩版、增印确实能拉动新闻纸需求。”
而中国轻工业信息中心主任郭永新则认为，产业内的整合加速了产能集中，因而使现有企业在产品定价方面的话语权得到提高，并且产生了阶段性的产量紧张。
2005年以来，新闻纸行业产能骤然扩张。加上行业内企业整合度不高，小企业遍布，缺乏与需求方形成议价的能力，新闻纸价格一路走低，企业毛利率下降。
而到了去年底，在宏观调控和环保要求下，造纸业掀起了一场整合关停风暴，许多产能不足10万吨的企业被产能和环保门槛拦到了市场的外面，市场整合程度增加。一些生产综合纸种的企业纷纷宣布停产新闻纸，如岳阳纸业(11.07,0.27,2.50%,吧)2007年宣布减产新闻纸，这样使得华泰等新闻纸企业的领头地位获得巩固。
涨价终将回归理性
针对新闻纸未来涨幅，有媒体报道认为，此番刚性需求将推动价格一直上涨至2011年。专家人士认为此种说法“靠不住”。
郭永新指出了一个值得注意的现象，即持续上涨两年多的木浆和废纸价格，从上月开始止涨回跌，由此可以认为，新闻纸价格继续上涨幅度有限。
“6月进口美废纸价格不仅止住了继续上涨的势头，而且开始回落，这其中部分原因是国内部分中小企业倒闭，导致纸浆需求减少，废纸价格回落。我了解到，玖珑等企业的废纸进口价回调。许多废纸贸易企业开始担忧，并且对未来价格走势悲观；而造纸企业则逐渐眉开眼笑。”
郭永新认为，新闻纸的未来价格包括动力、人力、运输等生产价格因素，以及原材料价格因素。即使PPI价格在不断走高，但其增幅远远低于原材料成本，所以只要原材料成本止住涨势，新闻纸价格就没有理由继续涨下去。
“所以新闻纸价格的波动，也要遵循市场规律，最终必然向价值回归。
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