本报记者 王春红

■新闻提示

昨天，石家庄市城乡规划局召开石家庄市城市综合交通规划技术咨询审查会，对由中国规划设计研究院和石家庄市规划设计研究院共同编制的《石家庄市城市综合交通规划》进行咨询审查，并听取清华大学、北京交通大学、北京规划院交通所、河北交通设计院以及石家庄市发改委、规划局、建设局、城管局、交通局等多家单位的意见和建议。

■背景

三次修编《石家庄市城市综合交通规划》

据介绍，石家庄市曾于1986年和2002年两次对全市交通做过规划，此次综合交通规划是对2002年交通规划的修编。

为编好第三次石家庄市综合交通规划，自2007年7月起，市规划局曾邀请市人大代表、政协委员、一线交警、公交司机、出租车司机、普通市民等人士进行数次座谈，倾听民意。并多次邀请省会相关专家学者，为石家庄市综合交通规划修编听取多方意见。同时，石家庄市规划设计院及中国城市规划设计研究院还联合对石家庄市道路的车速、居民出行、出行吸引源、道路路段及交叉口交通流量、流动人口出行以及对周边四县(市)与城区联系方式等进行了全面调查，这些调查数据也成为制定第三次石家庄市综合交通规划最有力的数据依据。

经过近一年努力，由中国规划设计院与石家庄市规划设计院共同编制的《石家庄市城市综合交通规划》初步方案已经完成，并开始进行咨询审查。

■解读

新交通规划“描”至2020年

与石家庄市城市总体规划的目标年限一致，本次城市综合交通规划的远期为2020年，并确定规划近期为2008-2010年，远景为2020年以后。

□规划范围确定5个层次

为保持与石家庄市城市总体规划范围的一致性，本次综合交通规划范围确定为如下5个层次：

核心规划范围———石家庄中心城区，面积450平方公里；

重点研究范围———石家庄都市区，总面积2657平方公里；

扩展研究范围———石家庄市域，总面积15848平方公里；

区域协调范围———京津冀协调发展区；

近期改善研究范围———城市中心区(现维明街、和平路、体育大街、槐安路围合范围)，面积19.8平方公里。

□制定分期实施规划

《石家庄市城市总体规划(2006—2020年)》提出具体目标包括：调查掌握现状交通特征，分析评价交通运行环境，制定近期城市交通改善措施与建设方案；制定城市综合交通系统发展目标与战略，确定各系统交通组织、功能定位及规划布局；合理规划综合交通系统网络方案及交通设施布局，提出重要交通设施用地控制规划建议；制定城市综合交通分期实施规划，提出城市交通发展政策及保障策略。

■亮点

数条措施提速城市交通

各种交通方式的定位

□建设快速公交轨道交通系统

新编规划中仍大力提倡优先发展公交。据介绍，石家庄都市区交通需求的变化趋势和交通系统发展的目标方向，在城市规划的布局形态下，制定高效率的交通系统发展策略至关重要，包括全面实施公交优先政策，规划期内建设快速公交系统和轨道交通系统。按照公众利益优先和效率最优原则，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。从公交设施用地优先、公交投资安排优先、路权分配优先、财政扶持优先这四个方面全面落实公交优先政策，提高公交出行比例等。在规划期将内丰富公交服务层次，提升公交整体服务水平，并服务城市东南片区及东部新城的建设。

□优先建设中心城区、东西向客流主走廊

针对都市区不同发展阶段和不同区域交通发展模式，充分发展交通先导作用，以交通发展引导土地开发和城市拓展，实现都市区整体规划目标。规划期内优先建设中心城区东西向客流主走廊及西北至东南方向客流次走廊，服务于东南片区和东部新城建设，引导集约化城市功能组织和土地利用优化；规划期内建立中心城区与外围四个组团的快速联系道路和大运量客运系统，加快市区一体化进程。

□中心城区辐射市域形成1小时交通圈

将建设具有较强区域功能的区域交通枢纽、均等公平化的市域交通体系、一体化的都市区交通系统、公共交通为主导的中心城交通系统，形成集约、高效、环境友好、安全、可持续发展的综合交通系统。强化铁路运输、提升航空功能、发挥公路运输作用，构筑多种交通方式紧密衔接的一体化区域综合交通网络，紧密联系国际机场、港口等国际化区域运输节点，有机衔接国际和国家运输通道，建设“衔接京津，联系晋豫鲁，辐射冀中南”的区域性交通枢纽城市。

强化市域十字交通复合走廊，提高中心城区的辐射能力，为城镇功能的集聚创造良好的交通可达性环境；以十字交通复合走廊上的区域性中心城镇为中心，在镇乡之间建立完善的公路交通网络，为乡镇提供公平的交通服务。通过公路网建设，形成中心城区辐射市域各县市的1小时交通圈。

组团与中心城区之间形成快速路与大运量快速客运系统(轨道交通系统或快速公交系统)，以“快速、高效”运输网络支撑和引导都市区一体化发展；二环路至城市组团的机动车出行时间控制在30分钟以内，二环路以内地区至城市组团的公交出行控制在50分钟以内。

□有序引导私家车增长

严格限制摩托车与电动自行车，控制出租车的合理规模，有序引导私家车增长；2020年石家庄中心城区摩托车2万辆以下，电动自行车10万辆以下，出租车控制在8000辆左右，私家车达到每百户居民家庭拥有40辆的水平，汽车千人拥有率在200辆以内。构建多方式协调利用的优质客运服务系统，引导形成合理的出行方式结构；2020年中心城区城市人口非机动化方式出行比例维持在60%左右，公交出行比例力争达到30%。

按照规划，石家庄将形成功能完善、等级匹配、畅通、高效、安全的石家庄中心城区道路网络系统。中心城区机动车平均车速不低于22公里/小时，道路网的运行状态维持在合理的水平。

□控制交通噪声

按照新的交通规划要求，省会将营造安全、舒适、清洁的交通活动空间；普及清洁燃料的使用，实施严格的机动车尾气排放标准和检测管理(I/M)认证制度，CO的日均浓度控制在2.0mg/m3；交通噪声得到有效控制，昼间干路平均交通噪声低于68dB(A)。