紧紧围绕“扶贫开发工作上水平，机关自身建设上水平”。力争在一下六个方面有新突破：(1)在整合和动员社会力量参与扶贫开发上，牢固树立齐抓共管的“大扶贫”观念，打破扶贫部门“单打独斗”的做法；(2)在扶贫资金的分配上，树立竞争择优的观念，打破平均分配，干好干坏一样扶持的做法；(3)在扶贫资金的管理使用上，树立长效可持续的观念，打破一次性投入花完用光有了困难再向上伸手的做法；(4)在扶贫项目的建设上，树立质量第一、效益优先的观念，打破以往只重数量不重质量标准和适度规模的做法；(5)在资源开发上，树立全面统筹开发的观念，打破只重自然资源开发不重人力资源开发的做法；(6)在扶贫队伍建设上，树立精细化管理的观念，打破制度不健全、责任不明确、管理不严格的状况。同时，要切实解决好群众反映的党性党风党纪方面存在的突出问题。
认真研究解决影响和制约扶贫开发事业科学发展的体制机制问题，重点创新完善以下十个方面的机制：(1)完善对扶贫开发工作重点县的科学考核和奖惩机制；(2)完善对贫困村扶持的竞争激励机制；(3)完善对贫困人口的瞄准机制；(4)完善扶贫资金投入、整合和使用的长效机制；(5)完善扶贫资金管理的监督机制；(6)建立完善扶贫项目的长效管理机制；(7)完善机关岗位责任激励机制；(8)建立完善机关干部正常的交流机制；(9)建立完善机关干部科学评价和选拔任用机制；(10)探索建立直属事业单位领导干部岗位聘用竞争机制。同时，要逐步建立和完善加强机关精细化管理的各项规章制度。
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