今年8月9日，北京市文物局向西单名族大世界和拈花市的管理使用单位下发《责令整改通知书》，限期3个月， 拿出修缮文物和拆除违法建筑的行动。前日是期满首日，市文物局执法大队一早奔赴两家古建单位，检查整改情况。
虽然两家古建都有行动，但由于拈花寺不合理使用现象未见有效整改等情况，市文物局将依照行政诉讼的有关程序提起诉讼。这是该市级文物保护单位5年内第二次因文物保护不当面临上法庭。
名族大世界：退腾700平方米
昨日上午9时许，西单名族大世界商场里，一个位于两座古建筑夹道内的袜子摊位前，一位男商户正在给客人结账，十余步外的小广场已被红白蓝三色的塑料围挡围住，不时传出叮叮当当的敲打地面声。
“下次还来啊。我们这儿三五年内不会动。”他指着远处说，“那儿的商户刚搬走不到半个月。听说我们也会逐渐撤出去，但管理方说还早着呢。”
走入围挡，地面被挖开一条深沟，五六位工人正在做雨水沟。一位姓李的工人师傅说：“我们是11月5日开始施工的，拆除了彩钢板大棚，才露出这些红柱灰墙的古建筑。”
执法大队长赵建明说：“3个月前，文物部门对名族大世界擅自在全国重点文物保护单位蒙藏学校旧址内私搭乱建的行为，再次下发整改通知书，责令该单位于10月31日前拆除彩钢板搭建的违法建设。如今，整改初见成效，一期腾退出来的面积大约有700平方米，涉及29户商家。”
据商场一位姓魏的负责人估算，清退这些商户，拆除违建及抢险修缮的经费都由商场承担，折算下来每年要损失大约150万元以上。他同时透露了下一步整改措施，一期临建拆除在11月15日前结束。今年年底前，还有一户合同到期商户也将迁出。第二批临建拆除工作计划2012年第一季度进行，届时采光板搭建的二层办公楼将拆除，办公用房暂时利用一期腾退出来的古建筑。
但就以后的腾退修缮进展，文物部门和名族大世界均未给出明确的时间表。据国家民委给市文物局的来函，名族大世界商场是1988年在国立蒙藏学校旧址上注册的公司制企业，拥有职工120余人，通过多年的“消化”，目前在岗职工70余人。这里共有3970平方米需要整改，在工商部门登记的大小商户270余户，八成以上的经营合同属于无限期租赁经营合同。而此次整改面积为700余平方米，29户均为合同即将到期或已经到期。
“这里最早的设想是建一座大厦，因此当年商场同商户签订了有效期‘至拆迁’的长期合同，现在古建筑不可能进行拆迁，因此腾退困难较大。”名族大世界负责人说。
对此，赵建明表示，这里的文物安全隐患形成在2002年文物法修订之前，因此整改时间可能相对长一些。但若整改力度不够，整改成果不佳，文物部门将向法院起诉。
对此，文物部门负责人解释，不是不解决而是要将问题逐个攻破。由于受到文物执法人力、财力等诸多因素制约，大范围的下发整改通知书，不仅检查监督力度可能达不到，甚至会出现“法不责众”的情况。而这种选取隐患最大的文保单位，逐个解决的方式，却可以保证执法效果，同时起到以儆效尤的作用。
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