新闻出版总署署长柳斌杰日前表示，2012年新闻出版体制改革将深入进行，在推进报刊改革的同时，还将推动出版传媒企业的集团化建设和上市融资。
柳斌杰介绍，报刊改革分为不同性质的两类。一类是非时政类报刊出版单位体制改革，截至目前已有1600多家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业；剩下的一批今年上半年将启动改革，力争在十八大以前完成非时政类报刊出版单位转企改制任务。
另一类是时政类报刊包括党报党刊，将实行两分开的改革，即采访编辑和发行经营分开，经营部分组建报业集团、报刊集团。现在一些试点省份，改革后报刊发行量翻番，安徽省、天津市等改革试点省市，现在做到半小时发行圈，时效性大大提高，覆盖面扩大。今年将积极稳妥推进党报党刊的发行体制改革。
他提出，已经转制的新闻出版企业，要进入第二步改革，即以建立现代企业制度为中心。按照统一部署，目前已初步组建中国出版集团、中国教育出版传媒集团和中国科技出版传媒集团三大集团，已经形成的股份制改造方案正在实施；南北两大物流集团经过两年调研，今年将进入实施阶段，统一中国市场。
他强调，要继续深化融资渠道的改革。目前，新闻出版行业一共有49家上市公司，大量吸纳社会资本进入这个行业，今后将继续支持符合条件的新闻出版企业在主板上市。同时还要继续扩展面向社会的融资，如贴息贷款、基金等，给大企业提供发展基金。再次，要提供民营资本与大型国有出版传媒企业合作的渠道，今年将系统制定民营资本参与新闻出版业的办法，解决政策通道问题。
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