（2）现有人工林将为造纸提供丰富的木材纤维原料创造条件。据林业部门统计，我国现有人工林4133.33万公顷（6.2亿亩），其中人工用材林1733.33万公顷（2.6亿亩）。在人工用材林中最近十多年营造的速生丰产林有466.67万公顷（7000万亩），20世纪末达666.67万公顷（1亿亩）左右，按照国务院批准的规划到2020年速生丰产林要达到2000万公顷（3亿亩），而发展木浆主要利用人工林，培育速生丰产林以及天然林抚育下来的次小薪材和加工剩余物。与天然林资源的保护并不矛盾，在人工林获得快速发展的情况下，将会促进天然林及生态环境的保护和改善。
4 林、浆、纸结为一个生产链，发展生态纸业
我国是一个木材资源相对贫乏的国家，加上若干年来不少的林区乱砍乱伐，给生态环境造成很大的破坏。为此，国家实施“天保工程”，以保护森林、保护环境。现代造纸工业以木浆为主要原料，如果不搞林纸结合，不积极推进林纸一体化进程，我国的造纸工业就难以获得廉价的木材原料，有限的森林资源也难逃掠夺性的采伐，最终对我国的生态环境将造成较大的损害。推进林纸一体化就是根据可持续战略发展的理论，将纸业的发展与环境资源问题统一考虑，并谋求同步发展。林业经营者从营造速生造纸林中获得直接经济效益，一部分用来提高自己的生活水平，一部分用于补偿消耗的资源，扩大再生产，以谋求更大的收益，最终实现木材资源的永续利用，达到社会所需要的生态效益。纸业通过与林业的结合，获得优质稳定廉价的原料，从而提高产品的质量和档次，降低生产成本，取得较好的效益，进一步支持林业的发展。因此，可以说，林业和纸业是唇齿相依、相互促进百利而无一害的。
怎样发展生态纸业，达到以林促纸，以纸促林的目的？
第一，推动建设以资产为纽带的林纸一体化企业集团。借鉴发达国家经验，必须顺应市场经济规律，突破行业界限，实现真正意义上的林纸结合。把木浆造纸建立在稳定的林业资源基础上，从管理体制上积极创造条件，允许林业和纸业跨行业投资，组建多种形式的木浆造纸集团。以相关产品和有效投资为纽带，促进资本结构化和企业改组，在企业改扩建和新上项目的同时，有计划的同步建设定向培育的原料基地，以其质优价廉的原料，激活现有生产能力。
第二，国家应把发展人工林作为国民经济基础产业之一，放宽政策、加大投入、依靠科技，以造纸和林产工业为龙头带动速生丰产林的产业化建设。应借鉴林业发达国家的经验，国家应对林业采取轻税赋政策，地方应严格贯彻中央的精神，减少有关林木的不合理收费。对于定向培育的造纸原料林应视为造纸厂的"第一车间"，以消除不必要的中间环节，降低木材原料价格和造纸原料成本，使林农及营林企业既得到实惠，企业又能承受，会提高营林造林的积极性。
第三，为加快我国以木浆为基础的现代化造纸工业，需要巨额资金投入。据有关专家粗略估算，到2010年，我国造纸业所需投资以数千亿计，如果单靠国家财政和国内银行贷款来解决资金问题是不现实的，以走国际合作和融资道路比较可行。由于我国巨大纸张市场的吸引力，目前国际一些纸业集团正在进行大规模进入我国纸业投资的前期准备阶段，这对于我国纸业筹集资金是难得的机遇。通过产融结合，资本运营，以其产业优势、资源优势对外进行国际融资和引进合资项目。希望国家支持和鼓励境外厂商投资于林业和纸业，放宽投资条件，允许采用多种投、融资形式，为造纸工业创造宽松的投资环境。
第四，建议在人工林资源丰富、造纸基础较强、投资环境较好的福建闽西北地区、广东湛江地区分别兴办木浆纸业集团示范点。这种集团拥有一定规模的造纸企业和与之规模相配套的原料生产基地，可实行从造林、营林、采运、木材加工、制浆、造纸等一条龙经营和一体化管理。同时在广西、湖南、江西等适宜人工林发展的地区，加快建设造纸专用林基地。国家将其纳入重点基础建设项目计划，采取国家、地方、外资联合筹资建设，为加快我国造纸工业的发展树立样板。（全文完）
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