缺少政策引导。据不完全资料表明，目前，我国纸浆模塑（工业包装制品）设备和制品生产企业约100家左右，并有逐渐增多、相继上马的势头，而目前纸浆模塑生产和应用多为自发行为，没有强制性的政策法规作保障，相关的技术及设备、制品等尚无国家权威部门颁发的专项标准和法规政策。政府主管部门亦没有把该行业组织起来与正确引导。尤其目前在市场经济秩序还不很规范的情况下，造成了竞争激烈且无章可循，因此，该行业时有出现散、乱现象。如同行业间相互指责、彼此贬低，以至很难沟通和交流，从而影响了纸浆模塑的推广应用和健康发展。
纸浆模塑行业发展应对措施。“纸浆模塑”节省资源，保护生态环境，符合国际包装工业材料应用发展趋势。尽管它目前技术、工艺水平较低，尚属初级阶段，但在电子产品包装领域中用途很广，潜在市场也很大，我们期待着纸浆模塑加快步伐、健康发展。笔者认为要采取的应对措施为：
政府主管部门要制定出相应的政策性法规和措施。政府主管部门在宏观调控政策指导下，加快制定和颁发有关行之有效的政策性法规、措施和建立相应的组织机构，并在人、财、物等方面给予支持，执法到位，引导生产企业切实遵守市场经济秩序和法规。
完善、制订“纸浆模塑”标准，加强测试手段。包装标准是实现产品包装科学合理的技术保证，是提高产品包装质量、发展“绿色包装”减少环境污染的重要手段之一。因此，纸浆模塑制品要按照国际标准体系和包装规范、市场营销惯例、完善、实施包装标准，加强测试手段，不断提高纸浆模塑设备、模具、工艺及制品的总体水平，以适应市场需求，与国际市场接轨。
从原材料的选择和优化入手，降低生产成本。目前，纸浆模塑工业制品原材料绝大多数是旧纸箱、旧报纸等废弃纸品再生利用。根据我国国情，建议应重点推广应用稻草、麦秸秆等一年生草本植物纤维，用做纸浆模塑制品生产的主要材料，以废治废，降低成本，达到物质的最大利用率，使整个产业生产进入生物链的良性循环。
蜂窝纸板与纸浆模塑制品组合应用，形成全纸包装材料。蜂窝纸板质轻、强度大、刚度高，具有缓冲、保温、隔热、隔音等优异性能，自身易于经过特殊处理而能够具有阻燃、防潮、防霉、防静电等性能的优质环保包装材料，但是，蜂窝纸板也不是全能，有它的优势，也有它的弱点。如蜂窝纸板制品成型制作工艺较复杂、生产效率低。
纸浆模塑制品是采有废弃纸品再生浆或草本植物纤维作基料，利用独特的工艺和专用助剂，在拟定的专用网模上塑造一定的几何形状，具有质轻、缓冲、阻燃、防潮、防静电等优点的环保包装材料。但是纸浆模塑的缓冲作用主要依靠结构单元及其组合的不同几何形状结构来实现。而传统的EPS泡沫塑料是利用发泡材料受力以后自身的变形来吸收外界的能量，达到缓冲的效果。据实际应用对比，纸浆模塑制品的缓冲性能要低于ESP发泡塑料。所以说，纸浆模塑制品目前还难以达到如电视机、背投等体积大、重量重，外观形状复杂的家电产品缓冲衬垫的需求。如能将蜂窝纸板、纸浆模塑、纸护角等纸质材料有机组合，形成优势互补，全纸质包装材料，这无疑是包装材料共同发展的方向。
要重视人才的培养和技术交流。工业产品纸浆模塑设备、模具、工艺等涉及到各种学科，关系到各种技术，渗透到各个部门和行业。为尽快提高纸浆模塑设备、模具的加工技术水平，政府主管部门在加强宏观指导力度的同时，还要不断地组织培养造就技术人员和管理人才，要为培养人才创造有利条件，如组织参加国内外有关技术交流，业务培训和出国参观考察等有意义的活动。
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