按照要求，凡是政府制定的规范性文件，事先都要送本级法制机构审核把关。省、市、县(市、区)政府部门要全面实行规范性文件前置合法性审查制度，规范性文件在印发前报本级政府法制机构进行合法性审查。未经审查或者审查不合法的规范性文件，不得发布实施。
省政府法制办一位负责人告诉记者，这是省政府首次以正式文件的形式提出必须由法制机构把关审查“红头文件”。此前，省政府曾经在多次会议上提出此项要求，并已经在很多市县得以推行。
按照要求，政府的“红头文件”正式发文前，必须经由法制部门或政府法制办审批，然后才交领导签发，签发之后，还需要报上级政府备案审查。备案机关对报备的规范性文件必须严格审查，做到有备必审、有错必纠。
省政府还要求，要实行规范性文件定期清理制度。今年，各市、县(市、区)政府及其部门要对本地、本部门现行有效的规范性文件进行一次全面清理。从2009年开始，市、县(市、区)政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对有问题的文件予以修改或废止。
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