1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点。此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。
财政不堪重负
全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。
据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。
与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会大幅下降。
改革面临阻力
目前大部分事业单位人员退休金与机关公务员挂钩，处于较高水平。
广东省劳动和社会保障厅一位官员近日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。
由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。
“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力。”上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。
■文/综合新华社、《第一财经日报》
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