五、已建成完善的出版发行体系

    新中国成立后，我国建设以新华书店为主体的出版物发行体系，初步建立了遍布全国各地的图书发行体系。改革开放以后，经过“一主三多一少”、“三放一联”，建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版物市场体系等几个阶段，我国出版物流通领域发生了意义深远的巨变，出版物发行网络遍及城乡，连锁经营发展迅速，大型出版物物流中心形成辐射力量。特别是形成了一批具有实力的发行骨干企业，像四川新华文轩连锁股份有限公司、江苏省新华书店集团有限公司、北京发行集团、安徽新华发行集团顺应改革发展的时代大潮，深入进行体制、机制创新，取得了显著成绩。

    六、民营书业发展成为新兴出版生产力

    民营资本进入新闻出版业，是一个比较复杂而敏感的问题。根据现有政策规定，在出版业编印发三个环节中，印刷业较早向民营资本放开，促进了我国印刷业的迅猛发展。2001年，中国加入世界贸易组织前，发行业逐步向民营资本放开。现在我国有些民营发行企业规模巨大，管理规范，效益显著;网络发行中民营占据主导地位，技术先进。在出版环节，今年出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，首次将非公有出版工作室定性为新兴出版生产力，正在研究规范引导和搭建出版平台的问题。按照中宣部关于庆祝新中国成立60周年成就宣传报道要求，结合当前新闻出版总署工作安排，从新闻宣传的角度看，宜侧重宣传民营发行业在丰富出版市场，繁荣社会主义文化中的积极作用。

    20世纪70年代末，为解决城市待业青年和刑满释放人员就业批准开设书摊书点。80年代中后期诞生了一批有文化追求的人文书店。90年代，大量民营书业异常活跃，不乏泥沙俱下的盗版盗印活动。进入新世纪，民营书业一系列品牌机构出现，大量品牌产品涌现，大宗版权引进，中国民营书业为繁荣出版物市场作出重要贡献。

    据粗略统计，目前中国民营书业有10万家零售机构，数万家民营策划机构。民营书业创造的销售额占全国一般图书市场的50%，解决了书业及关联服务产业约100万人的就业问题。事实上，民营书业的存在是书业流通领域变革的结果，反过来，它又促进了分销领域变革的加速，分销格局的初步成形;它还激活了中国书业的传统体制，推进了中国书业的整体改革，繁荣了国内图书市场，在国民阅读的推动方面扮演重要角色;同时，民营书业不但在持续改良和创新传统书店，还在一些开放的领域领跑书业，如电子商务、俱乐部、产业服务等，增进了产业活力，扩大了产业边界。

    七、新型出版业态不断涌现，呈高速发展态势

    目前，我国网上书店越来越多，电子书规模稳居全球第一，33家报业集团推出了数字报纸，手机阅读已成为新时尚。2009年，我国数字出版产业整体规模有望达到750亿元，预计将超过传统出版产值。例如盛大网络集团旗下的盛大游戏、盛大文学有限公司，清华同方股份有限公司，中文在线等都是引领新型出版潮流、作出突出成绩的出版企业。

    八、印刷复制技术日新月异，新闻出版业运用新技术，实现新发展

    新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国印刷业取得了长足发展，在维护意识形态和国家文化安全、满足广大人民群众对精神文化产品需求的同时，其自身也成长为一个较成熟的发展型产业。在党和国家的大力支持下，伴随着国家经济建设、文化建设的快速健康发展，印刷业抓住经济全球化带来的历史发展机遇，获得了举世瞩目的跨越式发展。

    据统计，1979年，我国印刷企业只有11211家，从业人员815378 人，实现印刷工业总产值479725万元。而到2007年底，我国印刷企业已达到102043家，从业人员3486652人，实现印刷工业总产值 49860484万元。改革开放30年来，我国印刷企业数量扩大了8倍多，但却创造了接近103倍的印刷工业总产值。目前，已经成为紧随美国、日本的世界第三印刷大国。

    近年来，我国出版物印刷稳步发展，包装装潢印刷品印刷异军突起，其他印刷品印刷不断升级，形成了珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区三个各具特色的区域印刷中心。随着党的十七大提出的“加工贸易转移升级”的要求，印刷业正在向中西部转移发展，区域内联合、区域间示范带动的良性竞争局面正在形成。数字技术、网络技术和多媒体技术等新技术全面进入了印刷行业，大大提高了印刷业的工作效率和产品质量，数字印刷获得了飞速发展并在前所未有地改变着印刷业作为传统加工业的产业形态，使印刷、出版、信息服务等产业链各部分间迅速融合。我国印刷业发展迎来了新一轮的机遇和挑战。

　　九、新闻出版业“走出去”带动中华文化走向世界

    1.法兰克福图书博览会中国主宾国活动

    法兰克福图书博览会是当今世界上规模最大的书展，也是全球最重要的国际图书贸易信息服务平台和国际知识产权交易平台。今年，我国作为博览会主宾国参展。主宾国活动在时间上不局限于10月举办的法兰克福图书博览会，在活动地点上也不局限于德国法兰克福市。自2009年3月莱比锡书展拉开中国主宾国序幕，全部主宾国活动数量约百场之多。

    2.北京国际图书博览会

    第16届北京国际图书博览会(BIBF)将于2009年9月在京举办。面对全球金融危机，本届博览会将推出一系列创新举措，积极主动应对金融危机带来的冲击与影响，使本届图博会的规模“逆市”大幅增长。据最新统计，本届图博会展览面积 43000平方米，比上届增长22%，展台2146个。参展的国家和地区56个，比上届增加5个;海外已有1000多家出版单位参展，爱思唯尔、施普林格、哈柏·柯林斯、企鹅等国际著名出版集团皆在其列。

    3.新闻出版“走出去”工程

    利用重大国际书展已成为中国出版业“走出去”的重要渠道。在英国伦敦书展、俄罗斯莫斯科书展、日本东京书展等重要国际书展上，都能看到中国出版人的身影。香港书展、海峡两岸图书交易博览会成为“两岸四地”出版界交流的重要舞台。大力鼓励新媒体“走出去”，中华文化在海外的传播力和影响力不断加强。

    中国对外翻译出版工程取得很大成绩。目前，已经与35国签订了相互翻译对方文化作品的协定，有力支持了中非合作论坛、中阿合作论坛。“对外图书推广计划”共资助1400余种优秀中文图书翻译成外国文字，在西方主流社会产生一定影响。

    中国图书、报刊、印刷企业通过海外收购、直接设厂等方式走出国门。2006年中国青年出版社在伦敦设立分社;人民卫生出版社出资500万美元收购美国D.C出版公司;安徽时代出版集团公司拓展中东、中亚地区印刷复制市场，胡锦涛总书记赞扬他们“走出去”“做得很好”。

    十、版权保护制度从无到有成就瞩目

    1992年，中国加入旨在保护文学和艺术作品的《伯尔尼公约》，正式进入世界版权保护行列。知识产权相关法律、法规从无到有，不断完善，国家和公民版权保护意识越来越强，企业软件正版化工作不断深入，制定版权发展战略，版权创造、流通、使用、保护的能力取得长足发展。其中，金山软件公司、三辰公司等在推进民族软件产业发展，保护软件正版化，促进文化产业发展中取得显著成绩。

    十一、“扫黄打非”工作成效显著，成为文化环保工程

    “扫黄打非”始于20世纪80年代初，与我国改革开放的伟大进程同步前行，是关系中国特色社会主义事业全局的一项重要工作。“扫黄打非”始终服务于党和国家工作大局，高举保护知识产权的旗帜，保持对各种非法出版、文化活动的高压态势，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、培育民族创新精神、保障人民文化权益、树立我国政府形象创造了良好的文化环境和舆论氛围，为国家的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设作出了重要贡献。据不完全统计，从1994年到2008年，全国共收缴各类非法出版物17.8亿余件，其中侵权盗版出版物 12.9亿余件，淫秽色情出版物9442万件;取缔、关闭非法印刷厂4.5万余家，关闭清理非法网站近7万家，查缴非法光盘生产线239条，查办各类案件近30万起。

    20多年来，“扫黄打非”战线的工作者无私奉献、艰苦奋斗，涌现出一大批先进人物。